Исполняющий обязанности министра промышленности Бурятии Алексей Оловянников рассказал о том, что сегодня происходит в экономике республике, как скажутся на предприятиях региона новые санкции и как Бурятия ищет выходит из ситуации.
— Алексей Антонович, расскажите, что происходит сегодня с ценами в Бурятии, есть ли понимание, что делать дальше, есть ли рычаги управления? Можно ли сдерживать цены на хлеб на товары первой необходимости?
— Сегодня идёт рост цен. Но он, нужно сказать, начался у нас с января этого года, а с началом специальной операции ситуация усугубилась. У нас у нас расстроились цепочки поставки товаров. Когда пошёл рост курса доллара и падение курса рубля, некоторые оптовые поставщики и производители продуктов питания и товаров повседневного спроса взяли паузу и перестали отгружать товар, начав одновременно пересмотр своей ценовой политики. Изменилась и сама система поставок – если раньше товары отгружали по предоплате с отсрочкой платежа под реализацию, то теперь поставщики стали пересматривать и просить оплатить товар сразу, но уже с новой накруткой.
Далее сложилась ситуация, когда за товар, который уже поставлен, уже находился на складах торговых сетей, но еще не был оплачен, поставщики начали требовать оплату по новым ценникам. Естественно, торговые сети не были готовы к такому повороту, ведь договорные отношения выстраивались годами и вдруг произошла такая разбалансировка. Она привела к тому что в центральных регионах начали пропадать товары. На это наложились ролики, местами фейковые, об очередях — в Бурятии, кстати, такого не было. В итоге при пересмотре оптовых цен и розница была вынуждена пересматривать цену на товар, даже тот, что уже был на складе. Сети поняли, что если будут продавать сегодня товар по цене ниже, чем та, за которую они смогут купить его завтра, у них произойдет кассовый разрыв. Отсюда такая ситуация.
Безусловно, мы не сидим, сложа руки. У нас создан штаб по экономике под председательством главы Бурятии Алексея Цыденова, мы уже несколько раз собирались с торговыми сетями и предприятиями, которые занимаются производством продуктов питания. Цену, мы, к сожалению, не можем заморозить — заморозка цены придёт к тому, что произойдёт вымывание товаров и по некоторым позициям у нас товара вообще не будет в наличии. Мы сегодня предлагаем нашим торговым сетям делать минимальную торговую наценку, по возможности, сохранить докризисную торговую наценку, и я считаю, что крупные торговые сети последовали нашим рекомендациям. Я думаю, что сегодня уже ситуация не такая критичная, как была на прошлой и позапрошлой неделе в плане ажиотажности спроса, ситуация стабилизируется, основными товарами всеми мы обеспечены. Если говорить по цене, у нас сахар есть сегодня в магазинах в пределах 73-78 рублей за килограмм, до кризиса это было 59-63 рубля.
САХАР И ХЛЕБ
— Кто отличился больше всех из торговых сетей? Помнится, ДНС в один день увеличил цены на 30%, вы отслеживаете ситуацию?
— Что касается федеральных сетей, у них ценообразование идёт из центрального офиса – меняется цена в Москве или Владивостоке, у нас в Бурятии просто печатают новые ценники и развешивают их на прилавках. Конечно, такой рост цен мы отслеживаем и передаем данные в УФАС, там уже появились данные некоторых проверок. Так, проверена сеть «Детский мир», она в итоге в одностороннем порядке заявила, что они сохраняют цены на одежду и детскую обувь по состоянию на 1 февраля этого года.
— На прошлой неделе УФАС заявило, что на некоторые товары цены повысились до 40 процентов. Имело ли это какие-то последствия?
— На сегодняшний день у нас организована «горячая линия» по Бурятии, по телефону 8-(3012)-44-40-48 граждане могут сообщить о таком росте цен. Министерство промышленности торговли принимает все обращения, в них должны четко значится фамилия, имя и отчество обратившегося. Также адрес торговой точки, о которой идет речь, и период времени, в который произошло изменение цены и на сколько рублей именно. Все эти данные нужны, чтобы контролирующие органы приняли у нас обращение. И жители республики звонят, на сегодня принято порядка 150 звонков, все они носят конкретный характер. Мы в ежедневном режиме, а иногда и дважды в день передаем эту информацию в УФАС и прокуратуру. На сегодня точно известно, что региональное Управление федеральной антимонопольной службы занимается проверкой цепочки поставок по сахару, то есть они проверяют весь путь от розничной торговой сети до предприятия-производителя, где сахар закупался.
Я скажу из опыта: крупные торговые сети они торговую наценку соблюдают при любых условиях. Мы уже несколько кризисных моментов прошли. Был у нас подобный ажиотажный спрос в Сovid и был он даже на более широкий спектр товаров. Брали тогда пачками все — мясо, туалетную бумагу, крупы, масло. И тогда после аналогичной проверки УФАС стало ясно, что сети соблюдают установленные наценки как в оптовом звене, так и в розничном. Текущая ситуация показывает, что мы нормально проходим этот период, у нас достаточно сегодня товаров, складских помещений, сил и средств для разгрузки и фасовки продукции, чтобы обеспечить спрос.
— Есть перечень товаров, на которые цены регулируются государством, а есть перечень, который не регулируется. Что будет с этой группой товаров? Например, бумага для принтера, которая необходима в каждом офисе, подорожала с 250 до 1000 рублей. И так можно перечислять много.
— Если брать ситуацию в целом, на сегодня государство не регулирует цены на товары — цены регулируются рыночными механизмами, то есть механизмом «спроса и предложения». И существующая система товародвижения показала свою эффективность. Политика торговых сетей настроена на то, чтобы взять товар подешевле. В этом плане их часто критикуют местные производители и вообще производители продуктов питания – что, мол, они при производстве не укладываются в свои издержки, а торговая сеть постоянно просит снижать цену. Однако этот механизм для конечного потребителя оказывается эффективным.
Президент России Владимир Путин на последнем заседании заявил, что в стране обязательно восстановят логистические цепочки, но ручного регулирования цен не будет. У нас по закону о торговле возможно ручное регулирование цен в единственном случае – когда рост цен в течение месяца произошел больше чем на 30% по какому-то наименованию товара. И то такое решение принимает Минэкономразвития России, а с 1998 года такого решения ни разу принято не было. В прошлом году было поручение президента о регулировании цен на сахар-песок и подсолнечное масло. Мы для реализации этого решения с торговыми сетями заключили соглашение об ограничении розничной цены на сахар и масло, это свои плоды дало. Мы стабилизировали цены на эти продукты. Сейчас пока такие решения не принимаются, правительство Российской Федерации и Министерство промышленности и торговли рассчитывают на стабилизацию ситуации, потому что они видят картину в целом: продукты, на которые сейчас ажиотажный спрос, есть в наличии и в России производятся в достаточном количестве. И принятое недавно решение по ограничению экспорта сахара и зерна тоже будет этому способствовать.
— Вопрос по хлебу. Глава Бурятии предложил субсидировать в размере 20 млн рублей производство хлеба и хлебобулочной продукции, с условием, чтобы цена в рознице не повышалась. Что нужно пекарям, чтобы соответствовать требованиям и какая бы цена на хлеб сейчас была, если бы не эта субсидия?
— На республиканском уровне принято решение выделить 20 млн рублей для производителей хлеба, это позволит получить субсидию в размере 4,6 рубля на килограмм. Для этого им нужно до 28 марта подать документы в министерство сельского хозяйства, зафиксировать отпускную цену по состоянию на 1 марта можно претендовать на субсидию. Более того — будут выдаваться ещё федеральные субсидии производителям хлеба на приобретение муки. Эта субсидия будет идти по линии Министерства сельского хозяйства России, в Бурятии оператором будет наш Минсельхоз. Если говорить о конкретных цифрах, на булку хлеба это позволит предотвратить рост цены на хлеб на те же 4,6 рубля. У производителей хлеба, нужно сказать, итак было запланировано повышение цены на хлеб – оно происходит ежегодно в феврале-марте. В связи с кризисом это повышение стало более значительным: если обычно это рост в пределах 2-3 рублей, то сейчас — рублей шесть.
ПОЧЕМУ ДОРОЖАЕТ БУМАГА
— Все-таки, на ваш взгляд, как долго продлится такая ситуация, когда нужно в ручном режиме регулировать, собираться с торговыми сетями?
— Какое-то время, сложно сказать точно. Сегодня мы балансируем ситуацию по продуктам питания, но у нас есть проблемы по другим товарам, по той же бумаге. Я здесь могу подробно остановиться на причинах повышения цен в Российской Федерации на бумагу. В РФ всего два завода по производству бумаги — один находится в Ленинградской области, он выпускает линейку «SvetoCopy», второй расположен в Сыктывкаре, там выпускается бумага «Снегурочка». После объявления санкций финский производитель отбеливателя для бумаги прекратил поставки данного ингредиента. Завод в Санкт-Петербурге остановился сразу, завод в Сыктывкаре пока работает на старых запасах. Сейчас Министерство промышленности и торговли РФ решает вопрос по возобновлению завода в Питере и когда возобновится работа, вопрос с бумагой решится. В идеале нужно выпускать самим отбеливатель, возможно, это повлечет за собой расходы на самом заводе по выпуску бумаги, если технологически он настроен именно под этот определенный ингредиент и нужна будет перестройка процесса.
Здесь, опять же, что получилось – регионы, которые находятся близко к промышленным предприятиям, без бумаги остались сразу, отдаленные регионы всегда вынуждены были держать у себя определенные запасы. Так получилось и у нас в Бурятии – бумага в наличии есть, но цена ее увеличилась.
— Есть проблемы и с кассовой лентой?
— Да, есть сложности. 95% производства термобумаги, из которой изготавливается кассовая лента, находится за рубежом. Практически все принтеры кассовых чеков работают на термобумаге. Мы обратились в федеральный центр, а налоговая служба уже опубликовала сообщение, что при нарушении поставок возможна невыдача кассового чека покупателю и за это предприятие штрафовать не будут. Если говорить применительно к нашей ситуации, все основные оптовики находятся в центральной части страны, нам, опять же, приходилось держать у себя запасы, поэтому у нас в торговых сетях эта лента пока есть. Думаю, это позволит кризисные времена как-то пережить. А вообще что касается выдачи кассового чека, сегодня наш уровень автоматизации в торговле позволяет не выдавать бумажный чек, а выдавать его в электронном виде. То есть мы к такой ситуации готовы, у нас есть законодательная база – 55-ФЗ о применении контрольно-кассовой машины предусматривает возможность выдачи чека на электронный адрес. То есть этот вопрос технологически можно решить.
— Может быть, нам занять нишу производства кассовой ленты для всей страны? У нас же есть целый Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат. Это к вопросу об импортозамещении в целом.
— СЦКК пока белёный картон не выпускает, это особенности технологического цикла. Такое предприятие было в Иркутской области – БЦБК, он как раз выпускал беленый картон, но вы видите, какие экологические проблемы были с этим связаны. Что касается импортозамещения, сейчас мы собираем информацию по предприятиям. Сегодня все предприятия промышленности Бурятии в той или иной степени импортозависимы. Если даже в их изделиях нет импортных комплектующих, они работают на импортных станках, пользуются импортным режущим инструментом, используют какие-то импортные ингредиенты, или у них есть импортная техника, тот же погрузочно-разгрузочный транспорт, грузоподъёмная техника. Сейчас мы вот эти вопросы все собираем и на уровне Министерства промышленности и торговли уже начала работать биржа по импортозамещению, куда предприятие может обратиться и посмотреть, какие комплектующие можно заказать на других предприятиях – у кого что есть.
ЭКСПОРТ И ИМПОРТ
— Будем ли мы выходить на предпринимателей Монголии, Кореи, Китая, у нас так близко азиатский рынок, может уже есть какие-то договоренности?
— У нас давно уже работает Центр экспорта в нашем Центре «Мой бизнес», он как раз нацелен на ближайшие монгольский и китайский рынки, с которыми мы исторически граничим. Сейчас стоит задача об открытии выставочных площадей, где будет представлена продукция наших производителей – это в Монголии в зоне Алтан-Булаг и также в Китае. У нас такие площади были уже открыты, на в связи пандемией не работали какое-то время. Сейчас будем восстанавливать. Воздушная граница с Монголией открыта, решается вопрос по открытию сухопутной границы и тогда все эти процессы гораздо активнее пойдут.
Центр экспорта уже в пандемию начал усиленно работать, он оказывает очень большой и актуальный сейчас спектр услуг, есть конкретные результаты. Когда компания обращается в Центр экспорта, там для нее проводят маркетинговые исследования по Монголии и Китаю, ищут конкретных поставщиков или потенциальных покупателей и после этого уже проходят очные встречи, с которых наши бизнесмены выезжают уже с заключенными контрактами. Центр экспорта осуществляет всю поддержку экспортного контракта — проводит перевод, помогает в заключении контракта, всю эту работу делает за предпринимателя. В современных условиях роль Центра экспорта в инфраструктуре поддержки очень высока. За прошлый год он 27 новых из экспортеров вывел на монгольский рынок, а 25 февраля вернулась наша бизнес-миссия, которая как раз налаживала там новые бизнес-контакты.
— Есть в Бурятии предприятия, которые экспортировали товар и сейчас остались не у дел?
— В экспорте у нас ситуация такая же, как в торговле – порушились все логистические цепочки. Основные наши экспортеры – тот же Селенгинский ЦКК и Байкальская лесная компания, горнодобывающая промышленность – пострадали все. У БЛК часть грузов застряла в портах, некоторые перевозчики отказались работать с грузами из Российской Федерации и идёт полное переформатирование – поиск новых перевозчиков, новых контактов, партнеров, часть таких партнеров была из Европы из Японии. У нас 220 субъектов малого и среднего бизнеса являются экспортерами, основную долю занимает минерально-сырьевой комплекс, в частности Тугнуйский уголь, а также промышленное производство — Авиазавод и Селенгинский ЦКК.
— Есть говорить об авиазаводе, какая там ситуация?
— Перед началом спецоперации к нам приезжал представитель холдинга «Вертолеты России», куда входит УУАЗ, мы обсуждали этот вопрос. У нас обеспечена полная загрузка завода, но есть вопрос экспортных контрактов, есть импортные комплектующие, то есть ровно те же самые проблемы. По комплектующим при поддержке Министерства промышленности мы сделали запрос в Красноярск, Новосибирск, Екатеринбург на предприятия, которые могли бы оказывать услуги по производству неосновных комплектующих для завода. И сегодня уже предприятие нашло поставщиков в Красноярске, которые могут организовать у себя выпуск нужных комплектующих.
ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ
— А есть ли у нас в Бурятии какие-то предприятия, помощь которых можно было бы предложить другим регионам в рамках импортозамещения?
— Есть. В частности, время новых возможностей наступает для предприятия легкой промышленности «Байкальский текстильный комбинат», потому что оно уже работало на 100% на российской шерсти и готово поставлять пряжу российского производства. Сегодня их объем 4000, их планы перерабатывать до 10 тысяч тонн шерсти в месяц.
— Какие меры развития в рамках промышленности, торговли и инвестиций можете озвучить еще?
— Сейчас очень много мер господдержки, все они собраны на сайте «Моего бизнеса», мы регулярно их обновляем, добавляем, актуализируем. На сегодняшний день по республике разработаны следующие меры. По фонду поддержки предпринимательства мы сегодня делаем отсрочку и рассрочку по выданным кредитам на 6 месяцев; мы запустили новый продукт – займ под 10%, а самозанятые могут взять займ до 500 тысяч рублей. По Гарантийному фонду снижена ставка за пользование услугами до 0,5%, по Фонду промышленности мы предприятиям на инвестиционные цели даём займ под 3%. Таких денег сегодня нигде не найдешь.
Мы сохранили субсидии для предприятий промышленности, выдаем субсидии на компенсацию первоначального лизингового платежа в размере 50%: то есть если предприятие купило оборудование в лизинг, первоначальный платёж можем компенсировать, а это до 10 миллионов. Предприятиям, которые приобрели оборудование, мы компенсируем 20% стоимости оборудования – все это прямые субсидии, которые сегодня идут на поддержку наших предпринимателей. И есть федеральные меры, которые сегодня уже начали работать. Например, банки нам дают кредит под субсидию Корпорации МСП под 13,5%: то есть Корпорация субсидирует банку недополученную ставку, а наши банки-партнёры это практически все банки, которые присутствуют на территории Бурятии и заявки по этим кредитом на сегодняшний день уже принимаются.
ПРО КРУПЫ И ОГОРОДЫ
— Алексей Антонович, а что делать обычному обывателю? Закупать крупу или товары первой необходимости, а может купить какие-то вещи, которых скоро может не стать на рынке? Может заняться огородом? Какой ваш совет?
— Ну вот в принципе хозяйством заниматься можно, и у нас исторически сложилось, что мы все это все равно делаем, почти у каждого есть огород и «картошка». И это, наверное, первое приходит сейчас на ум: это полезно и в части экологически чистых продуктов питания и избавления от гиподинамии. Труд никогда ничего плохого не приносил. Второе, я хочу по основным продуктам питания вроде сахара, круп и масла, еще раз сказать: у нас этого всего есть в достаточном количестве. Я давно уже работаю на этой должности, были случаи, когда в пять часов проходил какой-то слух, что сахара не будет, сахар выметался в магазине, но на завтра все было на месте.
И сейчас все будет. Может, чуть дороже, но будет. Мы проводили опрос среди знакомых, сотрудников, сколько сахара употребляет среднестатистическая семья? Ну вот пятикилограммового пакета «Русского сахара» где-то на полтора месяца хватает. И не нужно бежать закупать его мешками, если вы укладываетесь именно в такое потребление. В чем еще причины повышенного спроса были: много было злоупотреблений. То есть звонили в интернет-магазин, просили на такой-то адрес привезти 3 тонны сахара. Куда человеку на адрес три тоны сахара? Поэтому мы и рекомендовали сетям ввести ограничения – а вовсе не из-за того, что нет сахара. Бежать закупаться продуктами я точно не советую, тем более у каждого продукта есть свои сроки годности и хранения, ограничены и возможности хранения этих продуктов. Зачем закупать мешками, если потом половину выбросить? Мы это тоже все уже проходили.
— Хорошо, ну а вещи?
— Если вы пользуетесь каким-то определённым брендом и какую-то покупку хотели давно совершить, возможно, ее нужно сделать. Но, с другой стороны, покупать на сегодняшний день дорогостоящие вещи уже не стоит: все цены, какие могли поднять, уже подняли, дальше какого-то взрывного роста цен, я думаю, не будет. Ведь и покупательская способность у людей ограничена, да и объективных причин на новый рост нет. Я думаю, в итоге экономика победит и все они вернутся, зайдут из других дверей. Экономика сильнее политики.
Что касается одежды, здесь достаточно интересная ситуация, потому что в каждой отрасли свои система работы и ценообразования. Вот сегодня приходит коллекция «Весна-лето 2022 года», эта коллекция была полгода назад оплачена и сейчас пришла, в принципе, по старым ценам. Естественно, по аналогии с продуктовыми сетями, в розницу продавцы вынуждены поднять цену, но все равно еще не до того уровня, по которому будет закупаться коллекция «Осень-зима 2022 года». Эту коллекцию оплачивают сейчас по новым ценам.
— Как вообще настроение у вашего министерства, ведь вы, можно сказать, на передовой?
— Много вопросов, много предложений, много работы. В ежедневном режиме практически собираем предпринимателей, много от них поступает вопросов по помощи, просят обратиться в Федеральное министерство в части вопроса поставок того же сахара, муки, чтобы федеральное министерство повлияло на тех, где плохо отгружают или не отгружают. Есть вопросы с логистикой, есть вопросы нехватки железнодорожных вагонов, мы тоже этими вопросами вынуждены заниматься.
Занимаемся по поручению нашего главы включением наших предприятий торговли в список системообразующих, что тоже им позволит брать льготные кредиты, а значит, упростит задачу обеспечения обеспечение продуктами питания. Алексей Самбуевич также дал задачу, чтобы в каждом районе были созданы такие же комиссии, как наша республиканская, чтобы также были запущены номера «горячих линий» на местах, чтобы там также контролировали свои розничные торговые точки, не допуская необоснованного повышения цен.
Восток-Телеинформ.
